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“智”理大城市 生活更舒适(社会治理在身边·聚焦科学化精细化智能化①)
2019-01-14

开栏的话

  2018年11月初,习近平总书记在上海考察时强调:城市治理的“*后一公里”就在社区。

  城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。**城市要有**治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。本版今起推出“社会治理在身边·聚焦科学化精细化智能化”栏目,探访各地的城市治理故事,为您呈现一线探索出的经验。

  核心阅读

  广州将新科技、智能化引入城市治理,使“大城市病”得到缓解:智能摄像头覆盖主要道路、重点场所,随时监测占道经营、私搭乱建行为及可疑人员,使执法****,带给市民安全感;智能门禁应用于城中村、出租屋,使人员信息易于掌握,更好地维护了秩序和治安;自助办证机、停车APP等,使公共资源能够更好地服务更多市民,便利了群众的日常生活。治理走向“智”理,让生活增添了安全与舒适。

  过去办港澳通行证,得往返窗口,等10多天;现在用自助机,10多分钟就完成了。过去走访出租屋,得背着十来本巡查册,一个月都巡不完片区;现在揣一部手机,一星期就能跑遍。过去监管乱摆摊、乱张贴,要来回折腾;现在坐镇指挥中心,摄像头一发现乱象就能处置。

  和很多大城市一样,广州也面临“大城市病”的困扰:道路被占、交通拥堵,办事窗口人满为患,城中村、内街小巷环境乱且治安差……让新科技为城市治理“赋能”,让智能化为居民生活“减压”,成了共建共治共享社会治理格局中的关键。

  城市管理

  视频执法,让巡逻告别人海战术

  【镜头】

  越秀区登峰街一间商铺,引起了街道智能监控中心值班人员的注意。转动镜头,对准再拉近,只见两个工人正把一个广告牌往脚手架上抬。“下塘新村24号正在安装广告牌,你们去巡查一下,看看手续是否齐全。”

  接到指令后,附近的登峰街城管执法队协管员朱鉴钊立刻前往,5分钟就到了现场。一问,正在安装的果然是未经报批、不符合要求的违法广告牌。朱鉴钊当即劝导店主拿下广告牌、拆除脚手架。

  登峰街地处越秀、荔湾、白云三区交界处,下辖两个城中村,是越秀区*大的街。“以前,我们执法队60多个人每天疲于奔命,效果还不好。因为无的放矢,基本等于‘盲巡’,发现了就去管一管,发现不了也没办法。有时候发现了,违规施工也进行半天了,很难制止。”执法队队长刘军宏坦言,以往这种全靠两条腿、一双眼、碰运气的巡查执法,自己受累,群众也不领情。

  新搭建的网格化智能监控指挥平台,带来了变化。除了接入城管的20多个摄像头,它更将公安的摄像头并网,实现了对街道辖区的全覆盖。一旦监控发现情况,就能立即调动附近的执法队员。“而且有视频证据在手,赖也赖不掉。”刘军宏说,“智能化给我们带来了四个字:‘****’。”

  这种“****”的视频执法,已成为广州全市城市管理的常态。2018年,广州市城管委搭建新版数字城管信息系统,推进数字城管向智慧城管升级,通过智能视频分析系统,实现对占道经营、乱堆物料、余泥渣土车未密闭运输等问题的及时、**发现,自动截图并识别时间、地点、类型等信息,一键推送至数字城管系统,进行立案处理。发现量和处置量均实现倍增。

  视频监控,也成为预测预警预防各类风险的利器。广州市委政法委常务副书记邓中文介绍,近年来广州市、区两级政法委大力推进“综治中心+网格化+信息化”建设,运用互联网、大数据、人工智能等信息化手段,不断提升社会治理智能化、科学化、**化水平。

  2016年被列为全国“雪亮工程”示范城市后,广州在前期基础上又开展了第三轮公共安全视频专项建设,目前已累计建成摄像头150万个、高清道路卡口系统2140套,实现市、区主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖。调查显示,“增建、改建监控摄像头”是市民认为提升安全感*有效的措施之一。

  天河区是广州的经济核心区,领事馆、大型购物商场、体育场馆、企业总部聚集,人口流动大、大型活动多,安全保障压力不小。如何在警力有限的情况下,保证区内安全?“互联网、大数据、人脸识别、无人机及AR等新技术,正在成为提升群众安全感的抓手。”广州市公安局天河区分局局长刘武彬表示。

  对于公安来说,路面巡逻是非常重要的一项工作。天河区有300多万人口,使用“人海战术”肯定不行。在该区民警人手一台的警务手机上,排列着“天河公安核查通”“视频监控平台”等20多个警用APP。“既可以刷证,也可以刷脸,‘嘀一嘀’,就能盘查。”刘武彬介绍,他们依托这种“智慧新警务”神器,已累计盘查各类人员552万余人次,抓获在逃人员247人、现行违法犯罪人员2600余人。

  社区治理

  智能门禁,让人员流动一目了然

  【镜头】

  在番禺区东环街,龙美村来穗人员和出租屋服务中心管理员陈惠冰正走家入户,登记入住情况和租客信息。“过去要背10来本巡查册。现在只需要带一部手机。”陈惠冰指着手机说,“用这个系统,租客资料能自动录入、一键上传。”

  龙美村是城乡接合部的城中村,户籍人口1800多人,外来人员却超过万人。不大的村子里,1156幢出租屋、7176套住房,人员复杂;村中街道,每天有1万多辆车进出,动辄乱停乱放、把路堵死……社区治理的难度可见一斑。

  “出租屋摸不清、村中路走不通,*让我们居民头疼。过去都是靠人力管,花钱多、跑得累,还管不好。”龙美村党支部书记、村委会主任张广联说,村里曾聘请30多个治安员,一年花了百万元,也常常是顾了这头顾不了那头。

  有一次,两个车主为争一个停车位发生口角、斗殴,闹得要报警。还有一次,有人使坏,夜里划伤了20多台车,因为没有监控摄像头,车主一股脑堵到村委会要说法,弄得张广联等焦头烂额。

  变化发生在2016年,广州市开始在出租屋推广智能门禁,龙美村的1156幢出租屋也覆盖其中。“每道门都有监控摄像头,每进出一次就抓拍一次;门禁系统有人脸识别,信息和公安联网。一旦进出的是警方记录在案的重点人员,公安那边就会自动报警。”张广联说,去年11月,有个劫车逃犯溜进龙美村,就被抓了。

  车辆停放问题,也因“智能化进村”得到解决。2016年底,龙美村引入一家物业公司,“人家用软件一算,就**划出了2000个车位,尽可能利用空间。还安装了停车智能收费系统,出去一台,放进一台,识别车牌,自动抬杆。”张广联说,“这样,不仅不用花钱雇人,每月还能收入几万元,停车纠纷也没了。”

  依托综治视频应用系统,对接视联网、数字网络广播、村务公开电脑查询、社区治理e通APP等智能系统,东环街实现了市、区、街、村四级指挥平台联网应用信息化、情况掌控实时化、指挥调度智能化。“点开图上的楼,里面住了多少人、什么时候住进去的,清清楚楚。”街道党工委书记金丹华说。

  日常生活

  自助设备,让居民不再排队办事

  【镜头】

  自从24小时自助办证机安到了村公共服务中心,甘棠村的苏丽红再也不觉得办证累了。“现在的港澳通行证就是一张卡,可以反复擦写的。每次只要走几步路,在自助机上操作一下,十几分钟就能完成签注。再也不用排队,不怕窗口下班。”

  因为工作关系,苏丽红常去香港。但以前,办理港澳通行证却让她困扰不已。那时候,无论办证、签注都要趁工作日到窗口现场办理。“一大早,办证的人已经从大厅排到门口的路上,再晚到一些,可能当天的号就都没了。好不容易叫到自己了,万一带去的资料不对,还得重新来过。”办完申请,还要回家等十几天;到了取证,又得跑一次,同样起早赶到、领号排队。“每次去都要请假,距离也远,光坐车就够受的了。”

  让苏丽红得到解脱,不是简单放一台自助机就能实现的。这背后,包含了后台数据联通、技术研发、智能运算等大量的基础性工作。

  2006年,广州市公安局出入境管理支队推出第一台自助办证机“办证易”,凭二代身份证即可全天候申请赴港澳签注;此后,广州更以一年一件的速度推出各类自助办证服务。随着互联网和移动互联网的发展,广州出入境部门又开通了网站、手机客户端、微信等办证渠道,让数据多跑路,让市民少跑腿。“互联网+出入境”的经验,很快被推广到户政、交通等多个警种,并实现了不同警种之间的互联互通。去年底,广州警方又正式推出“广州微警务”小程序,市民只需轻轻一点,授权个人微信绑定,就可以一键完成实名注册,查询、预约166项个人业务。

  除了办证,智能化在居民生活中还有许多应用。

  越秀区农林街的周伟全,在贸易公司跑业务,常常忙到深夜才能回家。由于小区没有固定停车位,停车成了大难题,周伟全到处打游击,有几次实在没法,停在了街边,第二天一瞧,往往就被贴了条。“觉都睡不踏实,有时候睡到一半还得下去瞧瞧。”

  “辖区内有一些医院、学校、企事业单位,白天车满为患,晚上就都空了;而居民小区正好相反。”农林街党工委书记叶文辉说,农林街委托科技公司,开发了智慧停车APP,建立了连接车主、停车场和车位的云端数据平台,倡导停车者将车位的闲置时段进行二次放租。系统识别车牌,能自动进行计费和收费,提高了停车场的运营效率和服务水平。

  如今,手机上的智慧停车APP已经成为周伟全离不开的停车帮手。“有了这个,周边有几个车位、几点到几点空余、收费多少,一目了然。”

  城市规模越来越大、人口越来越多,社会治理必须对此作出回应。对于广州在管理智能化上的尝试,广州大学公共管理学院副院长、教授谢建社深感认同:“广州必须在创新技术手段、提高智能化水平方面下功夫。”

  谢建社也提出,广州推进城市管理智能化,仍然任重道远:“要勇于破除壁垒,跳出部门利益和‘一亩三分地’思维,真正实现数据上的互联互通、共建共享。如此,才能加快智慧城市的建设步伐。”

来源:人民网-人民日报


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2017年7个重点城市**写字楼市场累计推出85个项目,新增供应566.4万平方米,市场总存量推升至4146.4万平方米。全国开业大型商业项目高达504个,总体量约4600多万平方米,开业数量创近4年来新高,也是历史新高。截止到12月中旬,2017年上海市商业项目存量面积达到1616万平方米,新入市项目46个,其中新增购物中心体量296.3万平方米。上海的增长体量在过去4年中始终呈现持续高增长趋势。北京市场已经比较明显的体现出存量时代的特征,通过对旧项目的升级改造,盘活旧有项目和非市场化的项目,以此来满足企业在品质和数量方面的需求,将成为写字楼市场下一步的发展方向。2017年中国房地产并购规模,创下了近几年以来的历史**值,或高达3000亿元。一二线城市房地产行业开始从增量向存量模式转换,今年上海一城房产大宗物业的交易数量就超过120宗,并购规模超过1200亿元。并购交易中,除了以土地储备为目标,对于物业的直接投资中,不只是办公楼,处于风口的长租公寓、联合办公,尤其是物流地产也受到相当高的关注。在今年各城市中高端人才争夺大赛里,以深圳为带表的各地方政府也频频进入大宗物业交易市场。到2020年,预计全国进入商业地产的资本将达到万亿规模。联合办公运营商已成办公楼租赁市场重要的需求源。规模较小的初创企业也可能会考虑*近两年新兴的联合办公空间。继SOHO 中国的3Q 平台之后,联合办公空间在一线城市有如雨后春笋般涌现,并开始向部分二线城市扩张。

除了排名靠前的伦敦西区,伦敦城区代替了上海浦东成为第十名,大概能从侧面说明伦敦金融服务的核心地位目前没有太受到太大影响,另一方面也是因为伦敦没有太多新的办公室供给。根据物业管理服务公司世邦魏理仕的报告 ,香港中环核心区写字楼租金连续三年居全球**(本文中用租金指代包括了办公室租赁、本地税和服务费的总和)。它的每单位年租金比第二位的英国伦敦西区高约三成。 虽然全球经济放慢,但世邦魏理仕预计今年写字楼租金将增长 2%,各地区写字楼租金增长加快,只有美洲地区的租金上涨有所放缓(不过依然是增长的)。写字楼市场今年前景比较积极,但会受到劳动市场的限制。 写字楼作为一种生产资料,它的租金和供需情况能表明一个城市的经济活跃程度。如果空置率低,说明当地市场比较有活力,若空置率比较高,对城市经济是一个巨大的浪费。 香港中环租金连续三年上涨:从 2016 年的 3120 美元每平方米的年租金到 2017 年的 3260 美元,再到 2018 年的 3297 美元。中环区的写字楼空置率跌至 1.1%。 世邦魏理仕香港顾问及交易服务办公楼执行董事骆应铭在接受路透社采访时表示:“银行及金融业为中环租赁的主要需求来源,来自中资企业的租赁需求尤其强劲。” 香港九龙区的写字楼排名第四,排名和去年一样。九龙未来可能会增加供给,但是目前**写字楼还是比较稀缺,让它的价格难以降低。 除了租务市场需求旺盛,投资者对中环区**写字楼亦趋之若鹜。去年底长实集团以 402 亿港元出售“中环中心”物业,是香港历来成交价**的商厦买卖。 当然,香港本身存在土地不足,供应短缺的问题,这让它的租金很难走低。WeWork 以及裸心社(现在都属于 WeWork)共享办公在香港市场也很活跃,他们主要出现在非核心区域。 北京金融街依然是中国大陆*贵,它排名第三。因为聚集了“一行三会”(中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会),也是许多银行总部,这种“聚集效应”是许多金融类企业选址的优先考虑因素。 金融街租金高也是因为这里可供租赁面积小,而北京 CBD (包括建**、国贸和燕莎使馆区的中心商务区)的供给量是金融街的两倍多。 纽约曼哈顿中城价格下降,曼哈顿中城南部(包括 Chelsea、SoHo、哈德逊广场和西村以及麦迪逊大道和联合广场)上升,是美国*贵的地段。今年早些时候,Google 以 24 亿美元买下的 Chelsea Market 大楼就位于曼哈顿中城南部。 根据另一个地产服务商——戴德梁行的今年第一季度报告,纽约中城和中城南部的写字楼空置率分别为 9.3% 和 6.5%。由此就可以看出后者是更受欢迎的办公街区。不过,根据 Statista 的数据,但这里供给写字楼面积还是比曼哈顿中城要少35%左右。  据房地产咨询公司戴德梁行的报告,去年第四季度上海核心区写字楼(包括浦东和浦西)的空置率为 9.9%。这种高空置率的情况可能还会延续下去。 迪拜下降是因为油价走低公司兼并之后节约开支,在他们的住房市场也出现了类似的情况。大家在寻求更低价的选择。世邦魏理仕认为俄罗斯首都莫斯科办公室租金下降是因为受到政治和选举的影响。 与之相反,上海浦东和浦西排名下降主要是由于供给增多的缘故。 上海浦西(核心区)写字楼的租金价格在今年第一季度比去年同期下降了 12.8%——这是除了迪拜之外租金下降*快的,浦东也下降了 5.5%。 过去两年,上海**写字楼在非核心商业区增加了不少。我们在《上海没有 CBD,这可能是一个正确的说法》一文中详细报道了这种多中心化——浦东陆家嘴和浦西南京西路和淮海中路等传统 CBD 之外地区写字楼(包括虹桥、前滩、长风、四川北路/北外滩)的发展。 但虹桥商务区租金上升*快,涨幅超过了30%。

办公室装修设计通常都会由装修公司方起草一份报价,然后由企业方进行核对并且拟定一份装修预算。这个办公室装修设计预算很大程度上受到装修公司给出的报价单影响,从而无法做到一个贴切的费用预算。那么,如何有效的去控制好办公室装修的资金预算呢?后街装潢笔者为大家提出这些建议。 1、国产办公家具性价比高在进行办公室装修的时候,就需要考虑办公家具的问题了。如果不是特别需求奢华或者必要的情况下,建议是选择国产的办公家具。同样的款式价格就比国外进口的便宜好几倍,然而质量也是有保障的。 2、选择更适合的设计师每个设计师擅长的风格和领域不同。但是一个好的设计师能满足甲方办公室装修设计的需求还能有效的控制办公室装修的预算。他可以在部分项目上使用一些物美价廉的材料,还不会因为材料的问题引发返工的纠纷进而耽误工程进度。 3、要求有经验的施工队其实施工队是整个办公室装修设计*重要的一个环节,不管设计图纸和装修方案做得多么漂亮,施工队能否一丝不苟的的完成装修任务才是**的一个环节,这个环 节如果出了问题,就需要面临极为复杂的返工工程,造成的损失也很大。尽量找有经验的装修公司,以免装修设计过后产生售后问题。

这个由中关村发展集团和首创置业合作开发运营的园区,是首创进军产业地产的第一个园区项目,也是双方合作开端。首创置业副总裁胡卫民透露,未来首创联手中关村发展集团还将在北京及全国布局多个高科技产业园区。胡卫民表示,中关村发展集团在高新技术产业园区领域已经有多年的开发经验,首创在房地产领域具备较强的优势,在中关村集成电路设计产业园区项目合作方面,首创负责前期的开发建设,中关村发展集团负责后期运营,“在合作过程中,我们也学习积累产业地产方面的经验。”胡卫民的另一个身份是北京中关村集成电路设计园发展有限公司董事,作为园区的开发运营主体,中关村发展集团和首创置业各持有公司50%的股份,其中董事长苗军来自中关村发展集团,总经理裴濬来自首创置业。胡卫民表示,园区将于年底竣工,2018年正式运营,其中销售和自持各占一半左右,目前已经与150多家集成电路上下游企业签署入驻意向协议,“有一部分企业已经签署正式入驻协议,计划是引入300家企业。”胡卫民介绍,园区用地是通过招拍挂获取的商业用地,楼面地价达到1.8万元/平方米,“我们是这个园区这个地区第一家用商业用地开发园区的项目,前期投入比较大,销售一部分也是为了收回前期的投资。”北京市国土资源局信息显示,中关村集成电路设计园宗地面积59750.387平方米,规划建筑面积为149376平方米,成交价为18.27亿元,土地签约时间为2015年2月9日。该地块由中关村发展集团和中关村软件园发展有限责任公司联合获取。北京中关村集成电路设计园有限责任公司注册时间也是2015年2月份,*初股东为中关村发展集团及控股子公司中关村软件园。当年7月1日,首创置业间接全资控股的北京朗园置业有限公司对中关村集成电路软件园增资5亿元进入。这就意味着在该园区开发方面,首创置业是后来者。裴濬透露,双方在项目上既是合作关系,也是一体的,园区建成后双方共同运营,未来园区收益也按股权比例进行分配。整个园区共由16栋楼组成,包括8栋主楼和8栋配楼,中心位置的2栋主楼为加速器和专家公寓,底层配有一定比例的商业和企业交流场所,联通另外3栋主楼共5栋楼为自持,另外的3栋主楼和8栋配楼对外销售。11月16日的论坛上汇集了国内大部分集成电路领域的领军企业,据参会一位科技部人士透露,中国虽然在集成电路领域取得重大突破,但在集成电路设计领域较弱,而中关村集成电路设计园也是科技部重大专项基金扶持的**一个科技园区项目。目前,首创集团及首创置业分别在大兴区和东三环郎家园有一个文创园区,是利用原有旧厂房通过改造而形成文化创意园区,中关村集成电路设计园是首创真正意义上进入产业地产的第一个项目,首创置业的短期目标是,产业地产营收占到整个公司的10%左右。胡卫民表示,园区收入主要来自两个方面:一是通过租售结合收回前期投入成本;二是通过对园区内企业进行投资获得长期收益,“和集团有很多资源上的协同,土地资源方面有优势,还有首创证券等提供金融支持。”在胡卫民看来,产业园发展离不开金融,不仅持有物业占用大量资金,后期创新企业孵化还需要资金支持,“一个是与国家、北京基金合作,同时引进市场化资本,一个是通过举办行业年会,所有巨头都来了,通过这次聚会把相关资源整合起来,形成优势,更好推动产业地产发展。”

办公场地,是任何一家公司办公所必备的条件。不合适的办公场地,会带来诸如噪音、交通不便、周边设施不便利等不利影响。所以,选择一个合适的办公场地对一家公司来说至关重要。办公产地的选址大致分为确认需求、制定计划、寻找场地、实地考察、对比分析、洽谈协商、*终确认等几个阶段。 1、确认需求阶段a.结合公司业务模式。公司的业务模式很多,诸如电商、文创、化工、科技、贸易等,作为科技公司应当在科技公司为主的园区选址,因为如果一两个科技公司坐落于贸易、文创扎堆的大厦, 这样的环境将会造成公司周边行业信息十分闭塞。b.满足公司发展规模和战略的要求。公司的发展大致要经历创业、成长、成熟和转型等阶段,创业型的公司宜选择创业孵化类园区,如创业基地、创业小镇、创业科技园等,不仅可以享受当地的政策扶持,还可以享受配套的园区活动。c.合适的地理位置,交通相对便利,适当结合公司大部分员工的出行情况。d.成本控制,结合公司情况,做出预算。e.空间大小和格局。一般人均面积9-14平方米为公司空间大小的合适范围。假设一个40人的公司所需的空间即为360-560平方米。


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